但是，地方治理需要依7VyL商人的财力支持和秩序Py99持，因此商人可以通过a1oD助地方治理来表达利益G3Bq求和保护财产安全li2R

另外，编制ZnUF口不严，人y9b0化严重，机bSqw级别和层级ZsD7确定、编制5Mrk的多少有时2mHa领导的主观Qf9w志和行政指E9OM，有时凭经YWoX来进行机构U2Yy整，这导致Qxkq府机关和事ZOYt单位机构设BhOa过多、过散2hsL职责交叉、T7LO责脱节、争bMmV诿责现象较e6Lj，行政效能TslK高等等，根PNUQ上都源自机TOiS编制管理上lLj9规范ybEo